就是要他窮！

如果連住家的水電供應及馬路等基本設施都不願提供，這是什麼樣的扶貧政策？

在馬來西亞，不時聽到馬來人及土著很窮的言論，因此政府必須實行扶貧政策，給予馬來人及土著更多機會，特別是政府的承包工程。

無可否認的，自從新經濟政策從1970年開始落實後，大馬的絕對貧窮線已從1970年的49%，降至1990年的16.5%，並在2012年降低至1.7%（無論如何，許多人爭議此絕對貧窮線的數額定得太低；若採用國際通用的相對貧窮線標準，大馬的貧窮率理應是20%左右）。土著的貧窮率也從1970年的64.8%（半島而已）降低至2012年的2.2%。從官方數據上看來，這似乎是很大的除貧成就。

但事實上，在政府宣稱把馬來人及土著列為主要照顧對象的同時，他們是否成功脫貧了呢？當政府說要扶貧時，究竟應該提供什麼樣的援助？是不是提供那些幾十萬，幾百萬令吉的政府工程給窮人，讓他們從中賺一筆。

根據2009年家庭收入調查報告計算出來的數據顯示，大馬許多土著的貧窮率依然超過10%，其中沙巴州的Kadazan Dusun，Bajau 及Murut的貧窮率更超過25%。

資料來源： （Malaysia human development report 2013）

殘酷的現實是，其實許多窮人連住家裡的基本水電供應都沒有，更甭說受惠於那些承包工程了。2010年時，東馬兩州的水供覆蓋率只有59%，而大馬半島達90%。至於電供，沙巴及砂拉越的覆蓋率範圍分別是77%和67%，而大馬半島高達99.5%。

筆者曾在2012年前往砂拉越內陸地區，跟隨原住民們在森林裡步行1至6小時前往不同的村莊。他們的村莊並沒有我們認為理所當然的水電供應。有的村莊靠發電機發電，但必須每星期走下山購買汽油，然後扛著幾十公升的汽油走幾個小時的路程拿回村莊發電。有些村莊則靠非政府組織籌錢購買了水力發電機發電；有些村莊則受到了政府的青睞，在當地安裝太陽能發電機，不過部分因失修而無法操作了。村民們必須非常省電，一天可能只能開兩三個小時，就要關電睡覺了。至於水嘛，就直接接一條水管去拿山水就解決了。

村民們也靠耕種賺一點收入，並在收割後把農作物裝在籃子裡背下山去賣，但分量始終有限。儘管村民們向政府要求開一條路下山，好讓他們把農作物載下去山，但這種訴求遲遲未被答應。聽村民說，有個村莊要求開路多年不過，但當有個財團在當地設立渡假屋時，政府立刻開條道路給他們，再次展現出親商不親民的例子。

扶貧政策實行了40多年，提供水電馬路等基本設施給貧窮家庭真的那麼難嗎？是否比建雙峰塔，開山開路讓人做賭場旅遊勝地更難？其實，這是很簡單的政治考量罷了。首先，究竟是財團還是貧民有更大的影響力，能給予官員們更多的捐款？第二，若貧民繼續窮下去，是否對當權者有更多的好處？

當貧民繼續貧窮，那政府就有藉口繼續推動“扶助馬來人/土著”的扶貧政策，由於一些百萬富翁/億萬富豪是馬來人，那就應該把這些工程交給這些“馬來人”，幫助馬來人提升經濟能力，然後讓上萬個馬來窮人看到，這些馬來/土著富豪是族群之光。儘管口袋依然空空，但至少族群之光可填補心靈的空虛。

此外，貧民的經濟需求低，政治醒覺不高。有時區區幾百令吉就輕易收買到了，若他一月只賺200令吉，而你給他500令吉，就等於2個月半的薪水了，這筆錢多大啊，那就肯定非常感恩，互相幫忙了。貧民也必須時常會生活費忙碌，沒有空閒時間/錢接觸更多資訊，繼續活在被人愚弄的社會裡。

和豐國會議員再也古瑪最近撰文分析，為何參與Bersih4.0 的馬來人那麼少。他分析說，這並不只純粹是伊黨沒動員的問題。他分析說，其實馬來人對民聯的支持率在第13屆大選前就已開始下降，原因是民聯並無法提出一套照顧馬來人的經濟政策，特別是民聯那套績效制，要求競爭的自由經濟市場可能會邊緣化更多馬來人。儘管民聯的橙皮書有提出一些扶貧政策，如最低薪金，提升就業機會、繼續津貼水電等，但這依然無法給予馬來人足夠的信心。而國陣目前依然有一些現成可見的扶貧政策，如透過官聯公司給予土著公司承保工程等。

儘管被扶貧扶了40多年，連住家基本的水電供應可能都還沒有，儘管口袋裡空空，最近還要被消費稅壓得喘不過求，儘管貪污腐敗事件，26億令吉、幾十億令吉不翼而飛的事件不斷發生，但他們更加害怕巫統倒台後的不安全感，後果可能來得更嚴重，所以不敢冒險，寧願閉著雙眼繼續擁抱幫助自己的口號。而巫統也成功地抓著這個弱點，就不斷煽動這種情緒，然後做一點點扶貧的政策，但必須確保貧窮問題繼續維持下去，那他們才能繼續玩這一套策略。

因此，新民聯必須提出更具體的論述，以及憑著在執政州屬的表現，給予馬來人及土著更多信心，以真實例子說服所有窮人，新制度能夠有效扶貧，照顧到所有階層的窮人。

當執政集團欲依靠維持貧窮問題來穩定政權時，對手應該怎麼做呢？